各设区市、县（市、区）生态环境局（分局）：
“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推进的重大决策，将推行“千万工程”作为加快生态省建设的要紧抓手，将降低农业污染，整治农村环境，改变农村生态，提升资源借助效率，促进人与自然的和谐，达成农村可持续进步作为生态省建设的要紧内容。“千万工程”推行20年来，造就了浙江万千漂亮乡村，造福了万千农民群众。今年5月，习近平总书记第三对“千万工程”作出要紧批示，赋予浙江新年代深入践行“千万工程”的光荣使命。为贯彻落实习近平总书记要紧批示精神和省委、省政府深化新年代“千万工程”决策部署，扎实推进乡村生态振兴，持续改变农村生态环境，加快绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”新画卷，现提出如下建议。
1、持续提高漂亮乡村建设水平。以新年代漂亮乡村达标村建设为载体，深化农村环境整治，进一步提高农村生活污水、垃圾治理水平，综合采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等手段，排查整治农村黑臭水体，促进乡村全域漂亮，到2025年，新增农村环境整治行政村1100个。推进“无废”“低（零）碳”理念向乡村延伸，拓展“无废乡村”、低（零）碳乡村建设，加快构建低碳、“无废”生活新模式，塑造农村优美人居环境。
2、加大农村生态系统保护。遵循生态系统原真性、完整性、生物多样性规律，立足空间均衡和稳定，拓展重点保护和适度性开发，推进构建城、村、人、田和谐共生的生态体系。打造完善农村生态保护补偿机制，突出重点生态功能区转移支付功能定位，完善省内流域横向生态保护机制，构建乡村生态绿色和谐新格局。
3、拓宽“两山”双向转化通道。以生态文明建设示范区创建和“绿水青山就是金山银山”实践革新基地建设为载体，发挥农村区域生态资源比较优势，推进政府、市场和社会协作，塑造生态产业品牌和生态产业进步模式，将生态环境资源优势转化为进步优势，培育进步漂亮经济。落实山区26县跨越式优质进步生态环保专项政策，达成双方互惠互利和一同进步。
4、革新农村环境治理投入方法。鼓励根据生态环境导向开发的（EOD）理念，加强农村范围生态环保重大工程项目筹资，以市场化方法，促进农村生态环境治理类项目与地区开发等经营性项目同步设计、一体推行，形成可持续、可复制、可推广的市场化筹资模式。同时，科学谋划项目，充分发挥省生态环保专项资金的撬动用途，积极争取中央农村环境整治资金支持。
5、严格农村区域建设项目环境准入。完善生态环境分区管控体系，严格生态环境分区管控，加大生态环境分区管控在城乡建设项目准入方面的应用，切实从源头上预防工业和城市污染向农村转移，从规划布局上减少农村环境风险。
6、持续加大农村环境监管执法。加大畜禽养殖污染防治，严控粪肥超量施用污染环境，依法查处无证排污、不按证排污、污染防治设施不正常运行等行为。加大农村饮用水水源地周围污染源执法监管，强化突发水污染事故封控和应对管理。加大工业固体废物、危险废物、城镇生活垃圾、建筑垃圾、未经达标处置的城镇污水等向农田、池塘、河道等转移、倾倒、填埋等监管，依法查处环境违法行为。
7、加大农用地土壤环境保护。强化农用地土壤镉等重金属污染源头防控，拓展受污染耕地源分析，推进有色金属矿区历史遗 留废渣污染治理。禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，与可能导致土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。未借助地、复垦土地等拟开垦为耕地的，应依法拓展土壤污染情况调查，不符合农用地土壤环境水平需要的，严禁复垦为耕地。
8、强化农业面源污染治理监督指导。根据“省级核算、市级调查、县级监测”方法，分批分级推进全省农业面源污染监评测估，综合遥感监测、统计调查、地面监测、模型评估等方法，打造全省农业面源污染监评测估体系，依托生态环境大脑，提高农业面源监测部门协同和数据剖析能力。在重点流域、地区拓展农业面源污染负荷评估，编制农业面源污染控制单元清单，推进优先控制单元农业面源污染精准治理，加快打造部门职责分工明确、技术模式先进适用、监督指导路径明确、效果评估办法科学的农业面源污染治理与监督指导体系。指导安吉县、桐乡市拓展国家试点。
请各地生态环境部门深刻领会习近平总书记“千万工程”的要紧批示精神，认真贯彻落实本建议，扎实推进“811”生态文明先行示范行动，深入打好蓝天、碧水、净土和清废攻坚战，持续擦亮“千万工程”绿色底色，为乡村振兴积极贡献生态力量。
浙江生态环境厅
