日前，省生态环境厅、省进步和改革委员会、省工业和信息化厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省能源局联合印发了《江西减污降碳协同增效推行策略》（以下简称《推行策略》）。该《推行策略》是我省碳达峰碳中和“1+N”政策体系组成之一，对推进碳达峰碳中和工作及深入打好污染防治攻坚战具备要紧意义。现将《推行策略》解析如下：
1、《推行策略》颁布背景
达成碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大策略决策，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。国内生态文明建设已进入以降碳为重点策略方向、推进减污降碳协同增效、促进经济社会进步全方位绿色转型、达成生态环境水平改变由量变到质变的关键时刻。目前我省正处于工业化迅速进步阶段，区域生产总值总量和人均值均未达到全国平均水平，产业结构、能源结构、运输结构均未得到根本性改变，进步不足仍是最.大的省情。“十四五”及以后一段时期我省进步仍将面临减碳和污染防治的较大重压。找准经济社会进步的重要范围重要节点和重要路径，深入推进减污降碳协同增效，是推进全省优质跨越式进步、建设漂亮江西的要紧举措。
2、《推行策略》编制总体考虑
《推行策略》编制深入贯彻习近平生态文明思想，一直牢记习近平总书记殷殷嘱托，立足我省经济社会进步和生态环境保护实质，坚持突出协同增效、强化源头防控、优化技术路径、重视机制革新、鼓励先行先试，以推进优质进步为主线，结合漂亮江西建设谋划推进，努力构建“降碳-减污-扩绿-增长”协同格局。
《推行策略》编制充分衔接我省碳达峰推行策略、“十四五”规划、污染防治攻坚战等策略目的，分阶段提出愈加具体更具可操作性的减污降碳协同增效目的。
《推行策略》编制围绕落地推行兼具对市县指导的需要，聚焦重点行业、重点地区等协同增效主体，着眼源头防控、环境治理、试点示范不同手段，强化与大方、水、土壤、固废等要点治理的衔接，提出有关支撑保障需要，符合“事前-事中-事后”环境监管逻辑，着力形成“一批重点任务”“一批试点示范”“一套政策体系”。
3、《推行策略》主要任务手段
《推行策略》从源头防控协同、重点范围协同、环境治理协同、推行革新协同、支撑保障协同等5方面提出了重点任务手段。
（一）强化源头防控
包含强化生态环境分区管控，加大生态环境准入管理，推进能源绿色低碳转型，加快形成绿色低碳生活方法等内容。需要落实分类指导的减污降碳政策体系，推进减污降碳协同管控在“三线一单”中的落实，增强生态环境改变目的、碳达峰碳中和目的对能源结构、产业布局的引导。坚决遏制“两高中一年级低”项目盲目进步。推进能源绿色低碳转型，推行可再生能源替代行动，大力进步新能源，稳步提升非化石能源消费比重。主张简洁适度、绿色低碳的生活方法，扩大绿色低碳商品供给和消费，深化碳普惠试点。
（二）突出重点范围
明确工业、交通运输、城乡建设、农业、生态建设等范围推进减污降碳协同增效的主体、路径和任务，提出相关需求。推行绿色制造，加快工业范围全步骤绿色进步，推进工业节能和能效水平提高。建设低碳交通运输体系。优化城镇布局和既有建筑能耗管理，提高城乡建设绿色低碳进步水平。协同推进种植业、畜牧业、渔业节能减排与污染治理。协同达成生态改变、环境扩容与碳汇提高。
（三）优化环境治理
统筹水、气、土、固废污染治理和温室气体排放控制，提出增强环境治理与碳排放控制协调性的重点举措。加强常规污染物与温室气体协同减排力度，一体推进大方污染深度治理与节能降碳行动。推进污水资源化借助，因地制宜推进农村生活污水集中或分散式治理及就近回用。鼓励绿色低碳土壤修复，强化资源收购和综合借助，加大“无废城市”建设。
（四）推行协同革新
在地区、城市、开发区、企业层面组织推行减污降碳协同革新试点。发挥基层首.创用途，鼓励先行先试、探索革新。在地区层面，加大结构调整、技术革新和体制机制革新；在城市层面，探索不相同种类型城市减污降碳革新试点；推进开发区推行循环化改造，塑造一批减污降碳协同治理革新开发区试点，提高资源能源节省高效借助和废物综合借助水平；在企业层面，推进一批重点行业企业探索深度减污降碳路径，塑造一批“双近零”排放标杆企业。
（五）强化支撑保障
从加大协同技术研发应用，健全法规标准指南，加大协同管理，健全协同政策体系，提高基础能力等方面提出支撑保障手段。支持各类革新主体拓展减污降碳协同技术攻关，支持减污降碳重要技术和装备研发。健全我省减污减碳地方性配套法规和标准。强化碳排放数据水平管理，推进减污降碳协同度评价研究。大力进步绿色金融，推行减污降碳绩效评价规范。拓展健全生态环境天地一体监测互联网，落实固定源污染物与碳排放核查协同管理规范。
4、《推行策略》的推行保障
《推行策略》提出加大组织领导、加大宣传教育、加强沟通合作、加大考核督察等4个方面的保障手段。需要各设区市各有关部门要认真抓好减污降碳协同有关工作落实，拓展多样化宣传教育和业务人员培训，加大重点范围和重点行业对外交流合作，强化减污降碳工作目的责任考核，构建体现减污降碳协同增效需要的生态环境考核体系。
省生态环境厅将与有关部门积极协作配合，健全跟踪问效机制，形成政策合力，系统推进有关工作。同时指导各地结合实质，明确目的任务，强化清单式管理，确保各项重点举措落地见效。
