2020年1月16日国家发改委和生态环境部发布了《关于进一步加大塑料污染治理的建议》（发改环资〔2020〕80号，以下简称《建议》），同年4月国家发改委等部门起草的《禁止、限制生产、推销和采用的塑料制品目录（征求建议稿）》（以下简称《目录》），《目录》将“禁塑”的商品分为两类：一是禁止生产、推销的塑料制品；二是禁止、限制采用的塑料制品。并规定2022年为禁止生产、推销的塑料制品的蕞后期限，2025年是禁止、限制采用的塑料制品的蕞后期限。《建议》、《目录》一出，很多造纸业界内外媒体“以纸代塑”的呼声高涨，“以纸代塑”给传统造纸业带来了新的机会。
《目录》规定了13个品类的塑料制品，其中属于禁止生产、推销范畴的6个品类，属于禁止、限制采用范畴的7个品类，涉及到一般购物包装、农用地膜、医疗材料、餐饮用具、日化商品、酒店用品和快递包装等范围。对于造纸企业来说，在上述范围中可能替代的塑料制品主要是一次性发泡塑料餐具；用于盛装及携提物品的不可降解塑料购物袋；餐饮服务中采用的不可降解一次性塑料餐盒、碗、杯、盘、碟、刀、叉、勺和用于吸饮液态食品一次性采用的不可降解塑料吸管；宾馆、酒店采用的一次性塑料用品；快递塑料包装中采用的不可降解的塑料包装袋、不可降解的一次性塑料编织袋和不可降解的塑料胶带等。
新的市场，新的机会！造纸企业怎么样紧抓“以纸代塑”供给侧改革的红利，切实把机会化转为效益，从市场、商品、材料和生产等角度全方位革新来满足顾客需要将成为当下造纸企业共同面临的痛点和突破点，也将是检验国内造纸企业实力的有力答卷。
