家电进入报废高峰期堵住收购漏洞七部门联手放大招
打造废旧家电信息溯源系统，进步网络+收购模式，提高拆解处置技术水平……
本报记者李禾
“618”将近，大量电子商务网站拓展了五花八门的优惠活动。很大一部分人在购置新家电时，都会面对一个问题：废旧家电该怎么样处置？
国家发改委提供的有关数据显示，国内正处于家电报废高峰期，每年淘汰废旧家电量达1亿到1.2亿台，并以平均每年20%的涨幅增长。今年报废家电预计将达1.37亿台。
为激起市场花费活力，增强花费支撑能力，国家发改委、工信部和生态环境部等七部委日前联合印发了《关于健全废旧家电收购处置体系推进家电更新花费的实施方案 》(以下简称《实施方案 》)，提出将聚焦废旧家电收购处置体系的重要范围和薄弱环节，畅通家电生产、花费、收购、处置全链条。
“《实施方案 》的发布，将健全废旧家电收购体系建设，为废旧家电生命周期管理有效推行提供多重保障，进一步促进家电行业的花费升级、行业升级和技术革新。”中国物资再生协会秘书长于可利在同意科技日报记者采访时说。
2/3废旧家电被小商贩零星收购
经过改革开放40多年的进步，国内已经成为全球大型的家电制造基地和家电花费大国。数据显示，国内家电保有量已超越21亿台，相当部分家庭正在采用的家电商品，是在2009年至2011年间国内推行“以旧换新”政策时购置的。依据安全使用年限，这部分家电即将或者已经进入了替换更新期。
虽然旧家电已经到了安全使用年限，但是依旧存在价值。为此，大家对旧家电的处置方法一般有两种：以旧换新和卖废品。
于可利告诉记者，2009年到2011年，国内家电“以旧换新”政策在全国范围推行，不仅有效促进了家电花费，还加快了家电收购处置产业的规范化进步。
“在国内推行‘以旧换新’政策之前，国内正轨的废旧电器电子废物处置企业很少，伴随这一政策的推行，全国先后有109家企业获得了电子废弃物拆解资格，打造并规范了废旧家电收购处置模式。”于可利说。
然而，现在，国内2/3的废旧家电仍是被社会上的小商贩零星收购。“大家常常看到，有三轮车或皮卡停放在小区门口，收购旧电视、冰箱、微波炉等。这造成部分废旧家电流入到非 法小作坊，被加工成二手电器推销，带来肯定的安全隐患。此外，为获得有价值的元器件或提取高价值的稀贵金属，大量被粗暴拆解，造成紧急的环境污染。”于可利说。
于可利说，废旧家电收购处置从居民分类到合规企业处置，涉及的环节大量，一旦其中某个环节出现漏洞，都会影响到废旧家电收购处置的成效。为此，当务之急是健全废旧家电收购体系建设，提升废旧家电资源化借助技术水平、促进行业整体监管效能的提高。
打通废旧家电收购处置全产业链
《实施方案 》针对收购痛点，明确提出要优化收购渠道，支持大型家电生产、推销、收购企业和电子商务平台，借助配送、装机、修理等渠道，进步逆向物流，拓展废旧家电收购；以网络技术为纽带，通过线上线下融合进步，提高收购处置体系的覆盖率；鼓励大型收购企业吸收个体收购者，打造长期稳定的合作关系，或通过预约收购等方法拓展废旧家电收购，并交由合规企业处置等。
于可利说，《实施方案 》贯通了废旧家电收购处置产业链，在鼓励拓展逆向物流建设、引导收购商拓展废旧家电信息溯源系统建设、培育废旧家电拆解标杆企业的基础上，推进废旧家电收购处置体系进一步健全，引导市场将家电淘汰升级和收购处置有效衔接，规范交投、达成可查看可追 踪，堵住非 法收购、拆解的漏洞。
《实施方案 》提出了工作目的，即用3年左右时间，进一步健全行业准则规范、政策体系，基本建成规范有序、运行顺畅、协同高 效的废旧家电收购处置体系。推广一批生产责任延伸、“网络+收购”、处置技术革新等典型案例和优秀经验做法，让废旧家电规范收购数目大幅提高，废旧家电交售渠道愈加便利顺畅等。
于可利说，假如单纯收购原材料，废旧家电的价钱较为低廉。“现在，部分废旧家电收购是生产者作为责任延伸或品牌打造的一部分，这样一来，既有益于生产企业收购本企业生产的废旧家电，顾客也能得到更多打折。”
被频频提及的“网络+收购”模式是指通过手机软件、公众号等构建线上收购互联网，顾客线上预约，线下小哥上门“取件”的新收购方法。于可利说，现在，“网络+收购”比较热点，也出现了一些成功案例。“譬如京东、闲鱼等，这是传统收购方法的新进步。”
健全废旧家电收购渠道，社区、物业的用途不容小觑。于可利说，《实施方案 》明确，把废旧家电收购与居民垃圾分类、大件垃圾处置等结合起来。这样一来，废旧家电收购运输中转站能与生活垃圾的分类运输中转站建设结合起来，更简单获得城市公共基础设施的用地和资金保障等，在增加现有废旧资源收购体系服务能力的同时，有益于形成废旧家电收购、运输、分拣、再借助全品类一条龙收购模式。
提高拆解处置的技术和装备水平
“通过近年来的进步，国内废旧家电收购借助行业获得长足进步，但是整体处置借助技术和装备水平有待提升，部分重要产物如电路板、聚氨酯泡沫塑料等仍无规范化应用案例。废旧家电拆解处置仍属于劳动密集型产业，伴随国内人力本钱逐年提高，处置企业将更有动力提高拆解处置的技术和装备水平。”清华大学环境学院教授李金惠说。
《实施方案 》明确增强处置能力，包括鼓励企业加强研发加入，加强国产技术和装备研发应用，推进信息化、自动化建设；还提出促进其他类别废旧家电进入末端处置市场。李金惠说，这将催生除废旧电视机、洗衣机、冰箱、空调和微型计算机“四机一脑”外的其他废旧家电拆解处置普适性技术的应用和专用技术的研发。
《实施方案 》提出鼓励技术升级和设施更新等手段，目的是为了提升废旧家电收购处置行业产物的附加值，渐渐摆脱劳动密集型的进步路径，走上高值化的进步方向。“预计废旧家电收购处置行业将迎来自《废弃电器电子商品收购处置管理条例》推行以来的又一进步新机会，将达成行业的转型升级和长足进步。”于可利说。
革新商业模式推进家电以旧换新
为推进家电花费升级，《实施方案 》提出的具体手段包括拓展家电以旧换新活动、探索家电新型花费模式等，并指出，通过鼓励家电生产、推销企业，电子商务平台等举办“周年 庆”“购物节”“以旧换新”等活动，宣传家电的互联网化、自动化、绿色化等理念，引导居民加快家电更新换代。
具体到“以旧换新”活动，于可利说，《实施方案 》明确应发挥市场的用途，依赖家电生产厂家、推销企业、电子商务平台等有关机构联合拓展，行业协会组织各有关机构落实具体工作，摆脱依靠政府补贴的以旧换新模式，探索通过革新商业模式来推进家电的以旧换新。
李金惠说，探索家电新型花费模式也将促进家电生产企业拓展技术改革，提高家电商品绿色化、自动化水平，同时减少有害物质的采用，促进资源节省和能源高 效借助。
