变宝网02月28日讯
各县(市)区人民政府，各园区管委会，市直各有关单位：
根据《2019度自治区打赢蓝天保卫战行动计划重点工作安排》(宁环发〔2019〕33号)、《银川市打赢蓝天保卫战三行动计划》(银政发〔2018〕163号)的部署需要，为全方位打赢蓝天保卫战，加快推进燃气锅炉低氮改造，切实降低氮氧化物排放，持续改变空气环境质，结合实质，拟定本实施方案 。
一、工作目的
(一)改造时间。2020底前完成。
(二)改造范围。对20198月1近日在各县(市)区建成区内建成的≧1蒸或额定功率≧0.7MW的燃气锅炉推行低氮改造。以上范围之外的各县(市)区政府可参照实行。2020，“东热西送”二期集中供热工程将要替代的燃气锅炉不进行低氮改造。
(三)改造准则。在用的燃气锅炉经改造后，监测氮氧化物排放浓度低于30mg/m³以下；在20198月1日后新建的燃气锅炉氮氧化物排放浓度需要低于30mg/m³。
(四)目的计划。根据“先易后难”的原则，20203月底前，对各县(市)区建成区内的工业燃气锅炉和符合条件的供热燃气锅炉进行改造；202012月底前，完成各县(市)区建成区内保留的全部燃气锅炉改造任务。
二、工作原则
(一)属地管理原则。各县(市)区政府、各园区管委会履行属地责任，全方位负责本辖区内的燃气锅炉低氮改造工作。
(二)业主主体原则。各燃气锅炉所有者或采用者履行燃气锅炉低氮改造工作主体责任，结合自己燃气锅炉特征、运行情况等现场条件，科学合适地确定改造策略，确保改造成效。
(三)行业监管原则。市生态环境、市场监管等各市直有关部门履行行业监管责任，加大对本行业企事业单位的燃气锅炉低氮改造工作的管理和督促。
(四)统筹推进原则。重点地区、条件成熟的锅炉先行推行改造，市蓝天办统筹，市直有关部门协调推进，各县(市)区政府具体负责推行。
三、工作安排
(一)筹备阶段
1、打造台账(201912月30近日)。各县(市)区政府、各园区管委会根据实施方案 需要，对本辖区内的燃气锅炉进行全方位清查(具体表格由市蓝天办统一供应)，打造燃气锅炉台账，并根据工作目的，提交度改造清单。
2、任务下达(20201月15近日)。市蓝天办依据各县(市)区政府、各园区管委会上报的改造计划，依据工作进度、资金等总体状况，对改造计划进行全方位审核后，下达各县(市)区、各园区管委会燃气锅炉低氮改造任务清单。
3、安排部署(20201月31近日)。各县(市)区、各园区管委会接到改造任务清单后，准时组织召开本辖区燃气锅炉低氮改造工作部署会，提出工作需要。
2月10近日)。推行改造的各燃气锅炉业主或采用单位在20日内根据本实施方案 需要，拟定本单位燃气锅炉改造策略，策略拟定后，自行组织专家进行评审，专家名单、评审建议、确定的改造策略统一报辖区生态环境分局、市生态环境局备查。
2、改造推行。各燃气锅炉业主或采用单位根据策略需要，加快推进改造工作，确保按期完成任务。
3、督查落实。市蓝天办每月推行工作调度，协调工作中出现的各类问题。联合各部门对工作进展状况进行检查督促，对工作拓展不力和进度缓慢的单位进行通报批评。
(三)验收阶段
由锅炉业主单位委托有资质的特种设施检验测试机构对改造完成的燃气锅炉进行节能、安全检验，并出具报告；由市生态环境局委托有资质的第三方公司对改造完成的燃气锅炉废气排放进行测试，并出具报告；上述工作结束后，由市生态环境局组织市财政局、市场监管局等有关单位及辖区政府、有关部门对改造完成的燃气锅炉改造进行现场验收，出具联合验收建议。
(四)补助资金发放阶段
由市财政局、生态环境局根据《银川市燃气锅炉低氮改造项目以奖代补资金管理方法》对兴庆区、金凤区、西夏区的燃气锅炉改造进行资金拨付，直接拨付至验收合格的燃气锅炉业主或者采用单位。永宁县、贺兰县、灵武市参照《银川市燃气锅炉低氮改造项目以奖代补资金管理方法》对改造的燃气锅炉进行验收并拨付资金；市财政局、生态环境局依据两县一市的改造状况给与适当补助。
四、部门职责
市生态环境局：牵头全市燃气锅炉的低氮改造工作；对燃气锅炉改造状况打造档案；负责按期调度；负责申请中央、自治区、市级补助资金，拟定补助方法；对全市燃气锅炉低氮改造状况进行抽查监管。
市财政局：配合拟定补助方法；负责安排改造项目补助资金，完成预算审核与下拨等工作，会同市生态环境局加大对资金采用管理的监督。
市市场监督管理局：协调锅炉装配监督检验机构对特种设施目录范围内锅炉改造策略进行审核；检验机构依法对改造流程推行监督检验，并对改造后的锅炉进行能效检测。
市政管理局：加大行业管理，对供热燃气锅炉低氮改造工作进行督办和教导，帮助辖区安排部署燃气供热单位做好配合工作，对2020“东热西送”二期集中供热工程将要替代的燃气锅炉进行核实。
市工信局：加大行业管理，对工业企业燃气锅炉改造工作进行督办和教导，协调全市工业企业做好燃气锅炉低氮改造配合工作。
市应对管理局：加大全市燃气锅炉低氮改造安全性监督、检查、管理工作；对改造流程中发生的安全生产事故依法调查。
市教育局、卫生健康委员会、文化旅游广电局、国有资产监督管理委员会、机关事务管理局等部门：帮助各县(市)区政府做好学校、医疗卫生、景区、国有资产、政府机构等单位的燃气锅炉低氮改造工作。
五、工作需要
(一)统一思想，高度看重。燃气锅炉低氮改造是我市大气污染防治重点任务，是打赢蓝天保卫战计划要紧组成部分，各地、各单位要统一思想、加大领导、提升认识，确保将此项工程抓细抓实抓出成效。
(二)分解责任，明确职责。各地、各单位要结合实质，认真排查、梳理地区内燃气锅炉的基本状况，科学拟定度改造清单，确保按期完成各项改造任务。
(三)加强宣传，广泛发动。主动做好宣传发动工作，向改造单位进行细致讲解，对改造建议、改造需要、改造时间、补助政策、验收程序进行广泛宣传，促进低氮改造工作的顺利进行。
(四)严格监管，强化督查。市蓝天办按期对各单位工作落实状况拓展专项督查，准时发现和纠正存在问题。对按期或提前完成目的任务的予以表彰；对看重不够、弄虚作假以及责任不落实、工作不得力，未按期完成目的任务的，严格推行追责问责。
